Communiqués de presse

La mise à l’arrêt définitif de la centrale nucléaire de Mühleberg (KKM) est en préparation depuis fin 2013. L'échéance approche, l’installation sera déconnectée du réseau le 20 décembre 2019. Durant 47 ans, la KKM a produit de l’électricité de manière fiable et quasiment sans incident, affichant une disponibilité très élevée de 90 pour cent. Tout comme les autres installations nucléaires suisses, elle a fait l’objet de travaux de modernisation et de rééquipement continus. Elle sera donc mise hors service lors de sa 47^e année de fonctionnement, alors qu’elle répond aux standards de sécurité les plus élevés. La Suisse doit désormais procéder au tout premier démantèlement de son histoire, et elle devra pour cela relever de nombreux défis. swissnuclear a toute confiance dans le fait que BKW parviendra à mener à bien ce projet.

Moins de courant indigène

Cette année, la KKM a produit environ 3 000 000 000 de kilowattheures (kWh) d’électricité: soit env. 5 pour cent de la consommation finale suisse: Cela correspond à la consommation moyenne de 700 000 ménages de quatre personnes durant un an. En hiver, lorsque la production d’électricité est basse, la production nucléaire, stable, représente souvent plus de 40 pour cent de la production d'électricité indigène. Ainsi, l'électricité produite à Mühleberg contribuait de manière décisive à la sécurité de notre approvisionnement électrique, en particulier en hiver et pour la Suisse romande et le canton de Berne.

Augmentation des importations, et des risques

Sans la KKM, la dépendance de la Suisse vis-à-vis des importations d'électricité de l'étranger augmentera, de même que toutes les incertitudes associées. Pour le moment, l’électricité produite à Mühleberg ne peut être intégralement remplacée par le courant renouvelable produit en Suisse. Des importations supplémentaires seront nécessaires, en particulier en hiver, alors que la Suisse est déjà tributaire de quantités importantes de courant importé. Mais le déclin de la capacité d’exportation de l’Allemagne en raison de sa sortie du charbon et du nucléaire pourrait bien mettre en péril ces importations. Il nous faudra par ailleurs adapter notre infrastructure de réseau régionale. Cela est associé à certains défis, comme le montrent les discussions sur l’augmentation de la tension de la ligne Mühleberg-Bassecourt.

La Suisse perd une partie de son électricité respectueuse du climat.

Le courant que nous importerons ne sera pas autant respectueux du climat que celui qui était produit à Mühleberg. À elle seule, la «petite» centrale nucléaire de Mühleberg a permis d'éviter plus de 50 millions de tonnes d'émissions de CO₂ par rapport à une centrale à gaz à cycle combiné moderne. Cela correspond à peu près aux émissions annuelles de CO₂ de l’ensemble de la Suisse. Et si, en 1972, nous avions construit une centrale au charbon à la place de la KKM, nous aurions même émis près de 130 millions de tonnes de CO₂ supplémentaires – sans parler des quantités colossales de polluants atmosphériques. Ainsi, en arrêtant la centrale nucléaire de Mühleberg, la Suisse abandonne une partie son courant propre. Or dans le contexte de la décarbonisation actuelle de notre système énergétique, ce courant propre est non seulement précieux mais aussi indispensable.

Pour de plus amples renseignements: Communication swissnuclear, tél. 062 205 20 18, medien@swissnuclear.ch.

En dépit des nombreuses réponses s’opposant au texte initial de révision de l’ordonnance sur le fonds de désaffectation et sur le fonds de gestion (OFDG), recueillies lors de la consultation, le Conseil fédéral a malgré tout décidé de maintenir ses propositions de modification. swissnuclear a pris connaissance, avec regret, de cette décision. Certains éléments majeurs de la révision conduiront à un renforcement considérable, inutile, des conditions-cadres d’exploitation des centrales nucléaires suisses, celles-là même qui apportent une contribution précieuse à l’approvisionnement électrique de notre pays. Pour l’association professionnelle des exploitants des centrales nucléaires suisses, il n’y a bien que la suppression du supplément de sécurité forfaitaire de 30 pour cent qui mérite d’être saluée.

Des milliards de francs en moins pour investir dans l’avenir énergétique

L’abaissement du rendement réel (rendement du capital moins renchérissement) de 2 à 1,6 pour cent, à la fois pour le fonds de désaffectation et pour le fonds de gestion, n’est ni compréhensible ni justifié: les rendements réels moyens des deux fonds se situent bien au-dessus des 2 pour cent, et ce depuis leur création et en dépit des crises économiques (fin 2018: fonds de désaffectation: 3,78 pour cent, fonds de gestion: 2,94 pour cent). Alors que 2018 a été une année boursière particulièrement difficile, le rendement du capital des deux fonds s’est à nouveau établi au-dessus de 8 pour cent dès le premier semestre 2019. Par ailleurs, les deux fonds tiennent leur cap puisque fin 2018, ils affichaient à eux deux une fortune d’environ 150 millions de francs au-dessus des prescriptions actuelles.

La baisse du rendement réel entraîne une augmentation massive des contributions versées par les exploitants, sans que cela ne contribue de manière significative à la stabilité de la structure du financement. La somme en question s’élève à 900 millions de francs – des moyens qui auraient pu être investis pour la transformation du système énergétique dans le cadre de la Stratégie énergétique 2050.

L’interdiction de restitution dépossède les exploitants de leur propre argent

La révision prévoit également une interdiction de remboursement des moyens excédentaires présents dans les fonds, et ce jusqu’au décompte final, c’est-à-dire jusqu’à la fermeture du dépôt en couches géologiques profondes. Or l’abaissement du rendement réel à 1,6 pour cent oblige déjà les exploitants à placer de l’argent en réserve dans les fonds, sans motif valable. Ces moyens excédentaires continueront à s’accumuler en raison de l’interdiction de restitution et des effets des intérêts. Plusieurs milliards de francs pourraient ainsi être bloqués dans les fonds durant plus d’un siècle.

Ainsi, l’interdiction de remboursement porte atteinte aux droits de propriété. Les entreprises sont de facto dépossédées, et ce par ordonnance. Cela est hautement problématique à la fois sur un plan réglementaire et politique.

Assumer ses responsabilités sans pouvoir participer?

Les exploitants nucléaires suisses doivent, aux côtés de la population, relever le défi de la transformation de l’économie électrique suisse dans le cadre de la Stratégie énergétique 2050. Durant cette phase de transition, l’énergie nucléaire fournit la charge de base, indispensable. Elle contribue de manière essentielle à la sécurité d'approvisionnement demandée par la population et l’économie. Par ailleurs, les adaptations de l’OFDG génèrent des dissymétries choquantes entre les droits et les obligations des exploitants. Ce déséquilibre est visible également dans la réduction du nombre de sièges détenus par les exploitants au sein des instances des fonds, alors même que l’argent placé dans les fonds leur appartient. La participation des exploitants est ainsi marginalisée de manière injustifiée, et entraînera inévitablement une perte de compétences.

Un préjudice pour l’ensemble de l’économie suisse

La révision qui vient d’être adoptée ne portera pas préjudice uniquement au système énergétique global, mais aussi à l’ensemble de la société. Le nouveau durcissement des conditions-cadres, qui porte massivement atteinte à la liberté économique et à la sécurité juridique, instaure un climat défavorable pour les investissements. La révision est donc non seulement contre-productive mais aussi néfaste pour l’ensemble de l’économie. Et elle n’aura pas des effets uniquement sur la place industrielle suisse, mais également sur toute la population suisse.

Pour de plus amples renseignements: medien@swissnuclear.ch, tél. 062 205 20 18

L’association de branche swissnuclear et le Forum nucléaire suisse dressent régulièrement un état des lieux de l’enseignement, de la recherche et de la relève dans le domaine de l’énergie nucléaire en Suisse. La nouvelle enquête pour les années 2019-2023 montre que l’offre nécessaire en matière d’enseignement et de recherche pour permettre la poursuite de l’exploitation sûre des centrales nucléaires et la gestion des déchets radioactifs est actuellement assurée. Cependant, les besoins des exploitants en matière de recherche ont diminué suite à la décision de sortie progressive de l’atome. Le généreux financement de la recherche nucléaire tel qu’il existait jusqu’à présent, notamment dans le domaine fondamental, ne peut plus être supporté par les exploitants et va continuer à baisser au cours des années à venir.

En outre, l’état des lieux révèle que le recrutement de la relève est devenu plus difficile. Susciter l’intérêt des jeunes pour suivre une formation exigeante dans les installations nucléaires constitue un véritable défi. Ces derniers n’ont pas conscience du fait que les centrales nucléaires ne cesseront pas de fonctionner de sitôt et qu’elles offriront pendant encore des décennies des emplois variés, passionnants et sûrs, que cela soit dans le cadre de leur exploitation ou de leur démantèlement ultérieur.

Des signaux clairs pour la recherche et la relève

D'une part, l’exploitation à long terme – nécessaire – des centrales nucléaires suisses ne pourra être réalisée sans nos compétences actuellement élevées dans le domaine de la technique nucléaire. La Confédération et la société ont tout intérêt à ce que la recherche nucléaire et la formation, qui sont les garantes de l’exploitation sûre des installations actuelles, soient conservées aussi dans la perspective de la désaffectation des installations et dans le cadre de la gestion des déchets radioactifs. Et cette mission continuera à incomber aux exploitants.

D’autre part, la recherche et le développement dans le domaine de l’énergie nucléaire ne cessent de progresser au niveau international. Mais avec la diminution prévue des moyens financiers, la contribution précieuse que la Suisse apportait jusqu’à présent dans ce domaine baissera inévitablement. Pour pouvoir conserver sa place d'avant-garde au niveau mondial, la recherche nucléaire dans le domaine des EPF a besoin que les moyens actuels soient pérennisés. Cela nécessite un engagement financier accru de la part de la Confédération pour les programmes de recherche à venir. Dans le cas contraire, notre perte de compétences nous empêchera d'évaluer techniquement le développement des systèmes de réacteurs de la troisième et de la quatrième générations. Or c’est précisément ce que le Conseil fédéral et le Parlement ont souhaité éviter lorsqu’ils ont adopté la décision de sortie du nucléaire. Car une fois perdu, le savoir-faire ne peut pas être à nouveau acquis du jour au lendemain.

Pour continuer à attirer les jeunes, les métiers du nucléaire doivent offrir des perspectives motivantes. La Confédération doit reconnaître la contribution à long terme de l’énergie nucléaire dans la sécurité de notre approvisionnement électrique.

Les centrales nucléaires restent un pilier majeur de la sécurité d'approvisionnement

L’énergie nucléaire couvre plus d’un tiers du besoin en électricité de la Suisse, et fournit jusqu’à la moitié de la production d'électricité indigène en hiver. Elle joue également un rôle essentiel dans la préservation du climat. Un cadre légal fiable et juste pour permettre la poursuite de l’exploitation des centrales actuelles, et un engagement accru de la Confédération dans la recherche nucléaire sont indispensables pour que les installations actuelles continuent à contribuer à la sécurité d'approvisionnement et pour la mise en œuvre de la Stratégie énergétique 2050.

Le dossier «Lehre, Forschung und Nachwuchs in der Schweizer Kernenergie» (avec résumé en français) est disponible au téléchargement en cliquant ici ou sur downloads.

Pour de plus amples renseignements: medien@swissnuclear.ch, tél. 062 205 20 18

 swissnuclear est l’association de branche des exploitants de centrales nucléaires suisses qui défend leurs intérêts communs auprès du public, du monde politique et de l’administration. swissnuclear soutient les installations nucléaires pour une exploitation sûre et durable et dans les phases suivantes de leur cycle de vie, et s’engage en faveur de l’optimisation des conditions générales internes et externes. Les entreprises membres de swissnuclear exploitent les centrales nucléaires suisses de Beznau, Gösgen, Leibstadt et Mühleberg, qui assurent environ 35% de la production d’électricité nationale.

Au cours de l’été 2019, l’institut d’études de marché Demoscope a, pour la 19^e fois consécutive, mené une enquête représentative pour le compte de swissnuclear. 2200 personnes ont été interrogées dans toute la Suisse à propos de l’énergie nucléaire. Avec cette enquête régulière, swissnuclear évalue le sentiment général des citoyennes et citoyens helvétiques vis-à-vis de l’énergie nucléaire.

Un soutien constant grâce à des avantages avérés

L’enquête montre que des indicateurs importants de l’énergie nucléaire sont pratiquement restés les mêmes depuis la dernière enquête réalisée en 2017. Ainsi, la confiance dans les centrales nucléaires reste stable: une nette majorité de 65% des personnes interrogées (66% en 2017) considère que les centrales nucléaires suisses existantes sont très sûres ou plutôt sûres, et 66% souhaitent que leur exploitation continue tant qu’elles restent sûres. 59% des sondés (58% en 2017) considèrent l’électricité nucléaire comme plutôt avantageuse, et une bonne moitié (52% contre 50% en 2017) sait que l’énergie nucléaire ne génère que peu d’émissions de CO₂.

La population continue à apprécier les avantages de l’énergie nucléaire: 87% des personnes interrogées trouvent que l’économie tire profit de l’énergie nucléaire – 80% grâce à la grande sécurité de l’approvisionnement, 73% à cause du bas prix de l’électricité et 42% car l’énergie nucléaire rend la place économique suisse plus attractive. Et 86% des sondés trouvent que la population profite aussi de l’énergie nucléaire. Ceci aussi, pour 72% des personnes interrogées, parce que moins de combustibles fossiles sont consommés. En 2017, cette dernière valeur se situait encore autour de 67% et était donc inférieure de 5%. Le débat sur la politique climatique semble avoir renforcé la prise de conscience de la population en faveur de l’énergie nucléaire, technologie à faibles émissions de CO₂.

Doute croissant quant aux possibilités de remplacement

Cependant, il n’y a plus que la moitié des personnes interrogées pour penser que l’encouragement de nouvelles énergies renouvelables et des mesures d’économie suffiront pour renoncer à l’énergie nucléaire. Depuis 2016, cette proportion a baissé de plus de 12% pour atteindre aujourd’hui 50,2%. Il n’est donc pas surprenant que 60,5% des personnes interrogées considèrent actuellement que les centrales nucléaires existantes sont nécessaires pour l’approvisionnement en électricité de la Suisse: une augmentation de 5,9% depuis la dernière enquête.

Grande ouverture aux nouvelles technologies

La Suisse montre aussi une réjouissante ouverture à la technologie. Une majorité de 55% (53,7% en 2017) envisagerait à nouveau le recours à l’énergie nucléaire en cas d’avancées technologiques. Et avec 78,2%, ce sont plus des trois quarts de la population qui estiment qu’en Suisse la recherche et la formation en technologie nucléaire sont nécessaires pour que le pays reste aussi ouvert aux nouvelles technologies à l’avenir.

Les centrales nucléaires helvétiques couvrent environ un tiers de la consommation d’électricité suisse et fournissent presque la moitié de la production indigène au cours de l’hiver. Elles sont capitales pour la politique climatique suisse, la sécurité de l’approvisionnement du pays en électricité à long terme et la mise en œuvre de la «stratégie énergétique 2050» au cours des prochaines décennies.

Pour de plus amples renseignements: communication swissnuclear, tél. 062 205 20 18, medien@swissnuclear.ch.

Le fonds de désaffectation des installations nucléaires et le fonds de gestion des déchets radioactifs sont alimentés de manière fiable par les exploitants nucléaires respectivement depuis 1985 et 2002. Malgré plusieurs crises économiques, les deux fonds ont évolué conformément aux prescriptions des autorités.

Mais pour la première fois depuis plusieurs années, l'année 2018 a été une mauvaise année boursière. Sans surprise, le rendement du capital des fonds a donc glissé dans le négatif:

• Rendement du capital du fonds de désaffectation: -4,22% (2017: +9,37%)
• Rendement du capital du fonds de gestion: -4,20% (2017: +9,51%)

Avec un renchérissement de 0,9 pour cent, les fonds ont ainsi affiché les rendements réels suivants au titre de l’année 2018:

• Rendement réel du fonds de désaffectation: -5,17% (2017: +8,85%)
• Rendement réel du fonds de gestion: -5,15% (2017: +8,99%)

Une évolution à long terme au-dessus des prescriptions

Ces résultats ont entrainé une légère correction du rendement réel moyen des fonds sur le long terme, qui s'établit désormais à 3,78 pour cent pour le fonds de désaffectation et à 2,94 pour cent pour le fonds de gestion. Ces rendements continuent donc à se situer bien au-dessus de la prescription légale de 2 pour cent, et du rendement réel de 1,6 pour cent proposé par le DETEC dans le cadre de la révision de l’ordonnance sur le fonds de désaffectation et sur le fonds de gestion (OFDG).

Au premier semestre 2019, les rendements des capitaux des fonds sont déjà à nouveau supérieurs à 8 pour cent dans les deux cas. Et on peut raisonnablement supposer que malgré le résultat annuel 2018 inférieur à la moyenne, les fonds continueront à évoluer positivement.

Les fonds restent bien alimentés

Le résultat 2018 implique une diminution de la fortune des fonds, celle-ci passant de 7,7 milliards de francs au total à 7,5 milliards. Elle reste toutefois 149 millions de francs au-dessus des prescriptions.

Sur le principe, ce sont les exploitants qui supportent les coûts associés à la désaffectation et à la gestion des déchets, pas les fonds. L'évolution des fonds représente seulement un indicateur pour les contributions annuelles des exploitants: si le rendement d’un fonds est inférieur à la moyenne, les contributions seront augmentées (art. 80 LENu). Et si, sur deux années consécutives, la fortune des fonds enregistre une évolution négative et se situe en dessous des valeurs prescrites, les exploitants devront procéder à des versements complémentaires. Cela permet à la fortune des fonds de toujours maintenir leur cap, quelle que soit l’évolution économique.

Pour de plus amples renseignements: Communication swissnuclear, tél. 062 205 20 18,
medien@swissnuclear.ch.

Olten, 20.5.2019. Dr Philipp Hänggi est physicien et responsable Nucléaire chez BKW. Membre du Comité de swissnuclear depuis 2014, il en endosse aujourd’hui la présidence. Dans ce rôle, Philipp Hänggi s’engagera comme son prédécesseur pour l’obtention de conditions-cadres politiques et réglementaires raisonnables en vue d’une exploitation sûre des installations nucléaires suisses, tout comme d’une désaffectation et d’une gestion des déchets adéquates.

Un rôle important dans l’approvisionnement en électricité et la protection climatique
Les centrales nucléaires doivent être exploitées aussi longtemps qu’elles sont jugées sûres par l’autorité de sécurité nucléaire (IFSN). Tel en a décidé le peuple suisse en novembre 2016 en rejetant l’initiative «Sortir du nucléaire». C’est là la seule manière de s’assurer que les centrales nucléaires pourront apporter le plus longtemps possible leur importante contribution à l’approvisionnement sûr en électricité respectueuse du climat en Suisse, et ainsi concourir au succès de la Stratégie énergétique 2050, dont la mise en œuvre prendra encore des décennies. À cette fin, les conditions-cadres de l’exploitation des centrales nucléaires ne sauraient toutefois être durcies davantage pour des raisons politiques.

Pour une révision pragmatique de l’OFDG
Sur cette toile de fond, l’ordonnance sur le fonds de désaffectation et sur le fonds de gestion des (OFDG), faisant actuellement l’objet d’une révision partielle, joue un rôle central pour l’exploitation rentable des centrales nucléaires et le financement responsable de la désaffectation et de la gestion des déchets par les exploitants. Philipp Hänggi souligne ici que la réduction du rendement réel prévue par le DETEC et l’interdiction de remboursement des sommes excédentaires des fonds seraient particulièrement contreproductives: «Avec le renchérissement artificiel des contributions des exploitants à verser dans les fonds, les groupes exploitants se verraient privés, sans le moindre gain en termes de sécurité, de ressources indispensables pour la restructuration de l’infrastructure électrique suisse telle que voulue par la Stratégie énergétique 2050, et ces sommes seraient bloquées dans les fonds pour jusqu’à 100 ans.»

Pour de plus amples renseignements: medien@swissnuclear.ch, tél. 062 205 20 18

swissnuclear rejette une grande partie de la révision de l’ordonnance sur le fonds de désaffectation et sur le fonds de gestion (OFDG) préconisée par le Conseil fédéral. L’association sectorielle des centrales nucléaires suisses approuve certes l’introduction d’une procédure de restitution plus efficace et la suppression du supplément de sécurité forfaitaire de 30%. La nouvelle méthodologie d’estimation des coûts prescrite considère les incertitudes et les risques de façon conséquente et transparente et rend obsolète ce supplément de sécurité. Toutefois, des éléments essentiels de la révision conduisent inutilement à un durcissement considérable des conditions-cadres de l’exploitation des centrales nucléaires suisses. Ces dernières apportent pourtant une précieuse contribution à la sécurité de l’approvisionnement électrique du pays.

Le rendement réel de 2% doit être conservé

La réduction du rendement réel de 2% à 1,6% est injustifiable compte tenu des rendements moyens de 4,25% respectivement 3,57% obtenus depuis la création des deux fonds et au vu de l’horizon de placement à très long terme. Il n’est ni judicieux ni nécessaire d’adapter les paramètres en cas de perturbations de courte durée du marché financier. Dès aujourd’hui, les moyens présents dans les fonds à hauteur de plusieurs centaines de millions sont supérieurs aux valeurs prescrites. Une baisse du rendement réel signifierait des contributions de fonds massivement accrues pour les exploitants et, partant, des coûts supplémentaires s’exprimant en milliards. Cette démarche retire inutilement aux entreprises des moyens financiers nécessaires par ailleurs pour la transformation de l’économie électrique suisse dans le cadre de la stratégie énergétique 2050.

Les exploitants doivent rester représentés de façon appropriée dans les comités des fonds

La réduction proposée à un tiers maximum des sièges pour les exploitants au sein des comités des fonds n’est justifiée en aucune manière.Les moyens des fonds appartiennent aux exploitants, qui sont pour leur part détenus par les pouvoirs publics à 80%. Face à cette diminution prévue de la participation, les exploitants continuent à assumer l’entière responsabilité de la prise en charge des coûts de désaffectation et de gestion des déchets. La révision crée donc un déséquilibre choquant entre les droits et les devoirs des exploitants. De plus, en raison des versements supplémentaires assimilables à une responsabilité solidaire, les propriétaires ont eux-mêmes tout intérêt à ce que les fonds soient suffisamment alimentés et gérés correctement.

Les restitutions en cas d’excédents doivent rester possibles

La proposition d’interdiction de la restitution des excédents des fonds avant l’achèvement de la gestion des déchets constitue une violation majeure des droits de propriété des exploitants qui ne peut aucunement être justifiée. La possibilité de restitution rapide des excédents aux exploitants doit être maintenue. Par le passé, des excédents sont fréquemment apparus lorsque le rendement réel effectif était supérieur au rendement minimum prescrit. Avec une baisse du rendement réel à 1,6%, les exploitants devraient verser encore davantage dans les fonds, alors que les excédents continueraient à augmenter.

La prise de position complète de swissnuclear au sujet de la révision de l’OFDG est disponible sous le lien suivant:

http://www.swissnuclear.ch/fr/consultations-_content---1--3010.html

Pour de plus amples renseignements: communication swissnuclear, tél. 062 205 20 18, medien@swissnuclear.ch.

Le 9 mai 2018 déjà, les exploitants des installations nucléaires Axpo Power AG (tranches nucléaires de Beznau I et II), BKW Energie SA (centrale de Mühleberg), Kernkraftwerk Gösgen-Däniken AG, Kernkraftwerk Leibstadt AG – et Zwischenlager Würenlingen AG avaient décidé de s’opposer à la décision arbitraire du DETEC qui avait décidé d’augmenter le coûts prévisible pour la désaffectation des centrales nucléaires et la gestion des déchets radioactifs d’1,1 milliard de francs par rapport au montant calculé dans le cadre de l’étude de coûts 2016. Le scénario de coûts le plus élevé avait systématiquement été adopté pour trois aspects:

• On enlève aux exploitants la possibilité de construire un dépôt combiné pour l’ensemble des déchets radioactifs et de reclasser les bâtiments nucléaires en vue d’une utilisation industrielle une fois les parties radioactives retirées.
• Les exploitants seront contraints de provisionner dans le fonds les coûts élevés des scénarios «Dépôt séparé» et «Prairie verte».
• Les exploitants devront verser – volontairement – des sommes élevées pour les «indemnités» destinées à la région d’implantation du dépôt en couches géologiques profondes avant même que des négociations à ce sujet aient été lancées.

Le procédé du DETEC n’est conforme ni au droit ni à la Constitution

Le DETEC a d’ores et déjà établi ces trois prescriptions controversées en tant que paramètres fixes pour l’établissement de l'étude de coûts 2021. Or aucune de ces prescriptions ne repose sur des bases légales. Il outrepasse ainsi le mandat et la compétence de la commission administrative des fonds, instituée par la Confédération, qui avait défini les prescriptions citées pour l’étude de coûts 2021 de sorte qu’elles soient davantage favorables aux exploitants. Par ailleurs, le DETEC contredit ici la nouvelle méthode d’évaluation des coûts, qu’il a lui-même définie, notamment pour l’évaluation des risques. Pour toutes ces raisons, les exploitants estiment que le procédé du DETEC n’est conforme ni au droit ni à la Constitution. Et dans l'objectif de préserver leurs droits, ils se voient donc contraints de déposer un recours.

Les exploitants satisfont avec fiabilité, depuis des années, leurs obligations légales en lien avec le financement de la désaffectation et de la gestion des déchets. Grâce à cela, les deux fonds concernés tiennent leur cap. Depuis leur création, leur performance moyenne est sensiblement au-dessus des valeurs prescrites. Toutefois, le fait de constituer des réserves n’a aucune utilité sociétale – tout comme l’interdiction de restituer l’argent excédentaire présent dans les fonds, comme le prévoit le projet de révision de l’ordonnance sur le fonds de désaffectation et le fonds de gestion (OFDG), en consultation jusqu’au 18 mars. Par ailleurs, des contributions excessives dans les fonds privent – inutilement – les entreprises de moyens précieux qui pourraient être investis dans la transformation de l’économie électrique suisse en vertu de la Stratégie énergétique 2050.

Pour de plus amples renseignements: communication swissnuclear, tél. 062 205 20 18, medien@swissnuclear.ch.

Au total, en 2018, les centrales nucléaires suisses ont produit 24ˈ492 GWh nets d’électricité (2017: 19ˈ548 GWh). Ce chiffre tient compte également des 96,6 GWh que les tranches nucléaires de Beznau (22 GWh) et de Gösgen (74,7 GWh) ont injectés sous la forme de chauffage urbain à destination des bâtiments d’habitation et des entreprises de la région. La mise à profit de cette vapeur de chauffage a permis d’économiser 80’000 tonnes d’émissions de CO₂ par rapport à la combustion de fuel qui aurait été nécessaire pour produire la même quantité d’électricité.

Après trois années de baisse de la production d’électricité d’origine nucléaire, celle-ci a quasiment retrouvé en 2018 sa moyenne annuelle de 25'000 GWh. Cela a été rendu possible, d’une part, grâce au redémarrage de la tranche Beznau 1: après que l’Inspection fédérale de la sécurité nucléaire (IFSN) a accepté le 6 mars 2018 le justificatif de sécurité remis par Axpo concernant l’intégrité de la cuve de pression de la tranche, l’installation a été reconnectée au réseau le 19 mars, après trois ans d’interruption. A l’exception d’une réduction de la puissance durant les mois d’été en raison des températures élevées et d’un arrêt planifié dans le cadre du remplacement du combustible dans la tranche Beznau 2, les deux réacteurs ont fonctionné à pleine puissance. D’autre part, la centrale nucléaire de Leibstadt a pu sensiblement augmenter sa production suite à sa révision annuelle au mois d’octobre. La puissance moyenne de l’installation a été limitée à 91 pour cent jusqu’à ce que l’analyse approfondie des causes des découvertes faites en 2016 sur certains crayons combustibles soit achevée. Pour son avant-dernière année d’exploitation, la centrale nucléaire de Mühleberg s’est distinguée par une exploitation sûre et fiable. Un arrêt automatique d’urgence a toutefois été déclenché le 7 mars en raison d’une augmentation de la quantité d’hydrogène dans l’alimentation en eau du réacteur, ce qui a entrainé une élévation brève de la radioactivité dans la conduite de vapeur. Enfin, à l’exception d’une réduction de puissance planifiée et de la révision annuelle, la centrale nucléaire de Gösgen a fonctionné à pleine puissance au cours de l’année 2018.

Pas d’incidents importants du point de vue de la sécurité

Sur les 34 évènements soumis à notification survenus en 2018 dans les centrales nucléaires suisses (2017: 29 évènements), 33 ont été classés au niveau 0 (anomalie sans conséquence du point de vue de la sécurité) sur l’échelle internationale des évènements nucléaires et radiologiques INES. Un évènement concernait la tranche Beznau 1, un évènement  celle de Beznau 2, 13 évènements celle de Gösgen, 13 évènements celle de Leibstadt, et quatre évènements celle de Mühleberg. Un évènement a été classé au niveau 1 (anomalie ayant de faibles conséquences sur la sécurité). La protection radiologique du personnel et de la population a par ailleurs été garantie à tout moment. Comme les années précédentes, les rejets de substances radioactives dans les eaux usées et l’air se situaient nettement en dessous des valeurs limites, et ce pour l’ensemble des installations.

A nouveau des investissements considérables

Durant les révisions annuelles, outre le remplacement du combustible et les contrôles généraux, des travaux de maintenance sur différents composants ont dû être effectués. Des investissements ont aussi été réalisés dans le rééquipement et la sécurité des installations:

• Leibstadt: Le système de mesure des flux neutroniques a été remplacé et le système de contrôle-commande a été modifié. Afin de garantir la sécurité à long terme et la disponibilité de l’installation, des investissements dans le rééquipement de la tranche, dans des mesures durables, et dans les assemblages combustibles ont été réalisés.
• Gösgen: La révision annuelle portait essentiellement sur la réalisation d’examens non destructifs sur les tubes de chauffage des trois générateurs de vapeur. Les résultats ont confirmé le maintien en bon état de l’installation. Par ailleurs, des travaux d’inspection et d’entretien ont été effectués sur les pompes du caloporteur principal et des tuyaux ont été remplacés de manière préventive dans la partie conventionnelle de l’installation en vue de l’exploitation à long terme.
• Mühleberg: Au cours de la dernière révision annuelle, BKW a continué à prendre des mesures destinées à accroître encore la sécurité du réacteur, par exemple en cas de séisme. Ainsi, un générateur diesel a été ajouté au système de secours.
• Beznau 1 et 2: En 2018, les travaux destinés à améliorer la résistance des différents composants des installations en cas de séisme (notamment la piscine de désactivation du combustible et le système d’eau de refroidissement) ont été poursuivis. D’autres projets, toujours en cours, concernaient l’approvisionnement électrique des pompes d’eau de refroidissement, et l’actualisation/l’établissement de justificatifs sismiques.

Un lieu de travail et de rencontre attrayant

A la fin de l’année 2018, les centrales nucléaires suisses employaient 1843 collaborateurs (2017: 1894) correspondant à 1793,6 emplois à temps plein. Parmi eux, 71 étaient des jeunes en formation, notamment automaticiens, électroniciens, polymécaniciens, employés de commerce, informaticiens, laborantins, et logisticiens. Quelque 30'500 personnes (2017: 32ˈ300 personnes) se sont rendues dans une centrale nucléaire suisse en 2018, que cela soit pour une visite d’exposition, une visite de l’installation, une formation continue ou une manifestation publique.

Chiffres de production des centrales nucléaires suisses 2018 en détail (y c. fourniture de chaleur)

Pour de plus amples renseignements: communication swissnuclear, tél. 062 205 20 18, medien@swissnuclear.ch.

Lors de la consultation de la révision partielle de l’ordonnance sur l’énergie nucléaire, les exploitants des centrales nucléaires suisses avaient déjà indiqué que celle-ci n’apportait aucune modification des valeurs limites de dose. Elle permettait surtout de préciser la pratique des autorités actuelle ainsi que les prescriptions dans le cas de séismes graves. Les deux valeurs limites de doses à démontrer dans le cas d’une défaillance due à la nature ont été ancrées dans l’OENu et la possibilité d’une interprétation erronée a été éliminée. Sur le fond, la révision partielle n'a rien changé. Et contrairement à de nombreuses déclarations, elle n’entraîne pas non plus une augmentation de l’exposition au rayonnement de la population en cas de séisme grave. La population est, et restera, très bien protégée.

Des valeurs limites de doses strictes et suffisantes
Les valeurs limites de dose de 1 mSv pour un séisme survenant une fois tous les 1000 ans et de 100 mSv pour les séismes survenant une fois tous les 10'000 ans sont adaptées et constituent des prescriptions très strictes également en comparaison internationale. La valeur de 1 mSv pour les séismes survenant une fois tous les 1000 ans est même la valeur la plus stricte au monde. Et avec de telles valeurs, même une défaillance due à un séisme tel qu’il en survient tous les 10 000 ans aurait uniquement des conséquences sur l’environnement immédiat de la centrale nucléaire. Par ailleurs, étant donné que personne en Suisse n’habite aussi près d’une centrale nucléaire, et que le rayonnement diminue considérablement à mesure que la distance augmente, les riverains les plus proches ne seront jamais exposés effectivement à un rayonnement de 100 mSv.

Les installations nucléaires suisses disposent même de larges marges pour les doses maximales autorisées, comme l’a confirmé à de nombreuses reprises l’Inspection fédérale de la sécurité nucléaire (IFSN). A travers leur décision et en maintenant les valeurs limites de dose actuelles, le DETEC et le Conseil fédéral renforcent la confiance dans les installations nucléaires suisses et dans la pratique de surveillance de l’IFSN.

Pour de plus amples renseignements: communication swissnuclear, tél. 062 205 20 18, medien@swissnuclear.ch.